Закон који уређује образовање деце не сме се мењати иза затворених врата!
Пријатељи деце Србије упућују јавно писмо Министарству просвете поводом предложених измена и допуна Закона о основама система образовања и васпитања – ЗОСОВ-а.
Иако је најављена јавна расправа, комплетан и актуелан текст предлога измена још није званично доступан јавности. Према информацијама којима располажемо, предлог је претходно достављен репрезентативним синдикатима, док ученици, родитељи, стручна јавност и организације које се баве правима детета нису били укључени у његову припрему.
ЗОСОВ је кровни закон образовног система. Њиме се уређују права и положај деце, родитеља и запослених, управљање школама, заштита ученика, обрада њихових личних података и учешће деце и родитеља у животу школе. Зато се овакав закон не сме мењати без транспарентне, садржајне и широке јавне расправе.
Шта је спорно у предложеним изменама?
Предлогом се сужава право ученика на удруживање, тако што се из закона брише изричито право на удруживање у различите групе и клубове, а партиципација ученика своди првенствено на ученички парламент.
Истовремено би представници ученичког парламента учествовали у раду школског одбора само када су на дневном реду теме из њихове надлежности и искључиво на позив председника одбора. Тиме постојеће право ученика постаје могућност која зависи од процене одраслих.
Предлог слаби и улогу савета родитеља. Уместо да свако одељење има свог представника, савет родитеља би у основним школама могао да има свега осам чланова, а у средњим највише 15. Његове надлежности додатно се сужавају – уместо да разматра школске програме, планове и извештаје, савет би се са њима само упознавао.
Посебно забрињавају одредбе које родитеље обавезују да школи доставе „тачне и потпуне информације о здрављу и посебним потребама детета“, без довољно јасног одређивања који се подаци прикупљају, ко им приступа, колико дуго се чувају и како се штите.
Предложене измене омогућиле би и да ученик буде упућен на наставу на даљину чим школа добије обавештење да се против њега води прекршајни или кривични поступак. Вођење поступка није доказ одговорности, а оваква мера може довести до дуготрајног издвајања детета из школске и вршњачке заједнице без индивидуалне процене ризика и јасног временског ограничења.
Измене додатно олакшавају премештање ученика у другу школу, без изричите обавезе да се процени његов најбољи интерес, саслуша мишљење детета и размотре последице по његово образовање и породицу.
Предлог истовремено повећава моћ директора над професионалним положајем наставника. Лиценца би могла бити суспендована наставнику који, ни након писаног упозорења директора, „не остварује образовно-васпитни рад“, без претходне независне стручне процене.
Шта захтевамо?
Пријатељи деце Србије захтевају:
- хитно објављивање комплетног и актуелног текста предлога измена ЗОСОВ-а, са образложењем сваке измене и проценом њених последица;
- спровођење транспарентне и садржајне јавне расправе пре упућивања закона у даљу процедуру;
- укључивање ученика, родитеља, запослених у образовању, стручних друштава, академске заједнице, организација за права детета и организација особа са инвалидитетом;
- повлачење одредаба којима се сужавају права ученика на удруживање и учешће у раду школе;
- очување репрезентативности и стварних надлежности савета родитеља;
- прецизно ограничавање прикупљања здравствених података деце и обезбеђивање највишег нивоа њихове заштите;
- преиспитивање одредаба којима се ученици издвајају из непосредне наставе пре утврђивања одговорности;
- јасне критеријуме, стручну процену и делотворну правну заштиту наставника.
Деца нису корисници образовног система. Она су носиоци права и равноправни чланови школске заједнице.
Родитељи нису публика којој се одлуке накнадно саопштавају, а наставници нису само извршиоци налога.
Школа мора бити заједница заснована на знању, поверењу, одговорности, дијалогу и демократском учешћу.
Закон који уређује образовање деце не сме се мењати иза затворених врата.